本年1月起，修改后的村民委员会组织法、城市住户委员会组织法致密扩充。

“一老一小”，是家事亦然国是，这次立法中对其给予了重心关注。修改后的两部法律对村（居）民委员会的职责作了完善，加多了表情关爱老年东谈主、儿童、残疾东谈主和贫穷村（居）民的本体；完善村（居）民委员会下属委员会配置，新增“老年东谈主和妇犬子童责任”委员会有关本体。

据统计，在关爱儿童方面，放肆2025年10月，世界仍是累计配备州里（街谈）儿童督导员4.2万名、村（社区）儿童主任58.3万名。同期，鼓动老年友好社区、老年友好城市开采，放肆2024年底，已累计创建2990个世界示范性老年友好型社区。

“十五五”经兴修议建议，“健全狡饰全东谈主群、全人命周期的东谈主口服务体系。”在繁多城乡下层，村委会、居委会应若何落实法律条件，把“一老一小”服务办得更实更细？记者进行了打听。

应酬东谈主口老龄化，“微编削”里有“大著作”

在山东威海市文登区米山镇西铺头村，一张“幸福餐桌”温煦东谈主心。

一到饭点，村里的“幸福餐桌”食堂里菜香扑鼻，老东谈主们端着餐盘在列队打饭。不一会儿，食堂里就已座无隙地。“咱们每天齐在这里吃。”刘大爷提及“幸福餐桌”拍桌惊羡，“不光名目多，千般饭菜也作念得口味清淡，尽头妥当咱们老年东谈主。”

西铺头村离城区不远，村里不少年青东谈主日间齐在城里责任。昔时因为作念饭不便捷，留在村里的一些茕居老东谈主思吃口热乎饭并拒接易。

2019年起，村集体办起了“幸福餐桌”，除了当地政府补贴以外，村委会也积极筹措资金，全力作念好老年东谈主助餐服务。

“当今全村155位70岁以上老东谈主中，近九成齐终年在这个食堂就餐。”西铺头村党支部秘书、村委会主任于海峰说，“幸福餐桌”不仅能提供一日三餐，还对70岁以上老东谈主一谈免费，处理了老年东谈主“一餐热饭”的需求。

放肆2024年底，我国60岁及以上老年东谈主口达到3.1亿，占总东谈主口的22%。濒临老年群体日益千般化、互异化、个性化的养老需求，各地村（居）民委员会的“微编削”里，藏着应酬东谈主口老龄化的治理“大著作”。

山东济宁市太白湖新区许庄街谈南风花坛社区是个有着近万住户的大社区，其中65岁以上老年东谈主就有2000东谈主傍边。茕居老东谈主韩大妈有一次一霎嗅觉身体不适，她通过家里的“贤慧屏”进行求援，社区立即安排医护东谈主员上门为老东谈主诊治。关于不会用手机的韩大妈来说，这块“贤慧屏”起了大作用。

聊起“贤慧屏”，社区党委秘书、居委会主任李占强翻开了话匣子：“之前有住户向我反应老年东谈主大多不会操作智高手机，频频错过千般社区服务信息。”为了处理这个难题，他不光组织召开住户代表大会盘考，还牵头对接多方资源与共建单元，编削打造了贤慧化社区。

由于各家情况不同，需求互异大，李占强走家入户调研摸底、敲定细节。一键报警、访客一体机、手机末端小武艺……有用对接为老服务供秉承需求，科技助老让住户在家就能享受便利。

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“靠着内引外联，咱们不休丰富社区全年事段东谈主群的生计服务。”李占强说，相持党建引颈，围绕处理住户急难愁盼问题，如今社区建成了住户贤慧服务大厅，造成了托幼托育、便民餐饮、健身文娱、门诊医疗等服务板块，贤慧社区有关平台狡饰了社区绝大广宽的住户。

帮扶逆境儿童，逍遥青少年千般化需求

“跟着我国东谈主口局面的发展变化，这次两部法律的修改为服务‘一老一小’提供了愈加有劲、愈加了了的法律保险。”吉林大学法学院锤真金不怕火管洪彦暗示，各级场地政府要积极落实立法限定，轮盘游戏app全面提高“一老一小”服务水平。

父亲离世、母亲患病无责任能力、奶奶确诊肺癌……一系列灾祸的遭受，让小陈的家庭堕入巨大逆境。

在常态化访问中，江苏扬州市江齐区浦头镇承仪村的村儿童主任及有关责任主谈主员第一时期掌抓了小陈的家庭情况，主动识别其顺应逆境儿童认定范例，实时办理有关手续，将民生保险计策落到实处，为这个贫穷家庭送去温煦。

“咱们村将16名儿童纳入‘红橙黄绿四色分级治理体系’，其中重心关注3名逆境儿童的生计与成长需求，针对性精确施策，筑牢儿童职权保险防地。”村委会民政协理员韩银先容，当地推动的这套动态治理机制，为村里的儿童关爱保护责任提供了“指南”。

小王本身患有先天性腹黑病，一度也被列入了逆境儿童的帮扶界限。小王在2025年完成手术后续诊疗，全年医疗用度抑止在2万元以内，身体情状与家庭职守均获得显赫改善。依托四色分级治理体系，经抽象评估后，小王已顺利退出逆境儿童名录。

“通过访问摸排精确化、帮扶搭救实时化、动态治理常态化，咱们村悉力把儿童关爱服务的温度与力度传递到每一个需要匡助的孩子身边。”承仪村党支部秘书、村委会主任张小军说。

频年来，逆境儿童的基本生计广宽获得较好保险，但其在监护奉陪、情谊关爱、心绪健康等方面的需求日益突显。“现代青少年需求日益多元化、千般化，这意味着逍遥这些需求要调理更多的资源，也要更具针对性。”中国青少年沟通中心沟通员邓希泉建议，居委会、村委会要充分哄骗党政资源，健全学校家庭社会协同育东谈主机制，尤其为青少年加大智育、服务培植、心绪健康等方面的服务。

整合伙源，让志愿力量融入日常治理

近日，辽宁鞍山市铁东区山南街谈福康社区的“暖冬伴学”寒假托管班致密开班了。

走进教室，只见一群大学生志愿者化身“伴学导师”，为在此托管的孩子们提供课业率领与阅读奉陪服务，有用缓解了双员工家庭的假期护理压力。

“这些苍老哥大姐姐尽头有耐烦，我蓝本以为很难的数学题，他们一讲我就明显了。”别称读三年级的小学生欢欣地说。家长们也纷纷点赞，社区托管服务既保证了孩子的学习经由，又让他们在集体作为中学会了与东谈主相处，脾气愈加开畅。

“社区搭台、志愿助力，这种服务风景是咱们社区的一大特点。”福康社区党委秘书、居委会主任马凤侠说，相持以党建为引颈，社区组建志愿服务队，平日联动社会专科力量，探索了“助老十项”“护幼十项”等帮扶服务。

马凤侠这些年还一直相持每月5日组织开展志愿服务大集，为住户义务提供剪发、磨刀、修电器、量血压等服务。“光靠咱们社区的力量是不够的，还要发动各方力量，将志愿团队的‘触角’蔓延至日常治理，以住户需求为导向造成‘服务清单’，能力悉力将社区建成住户‘家门口’的幸福家园。”马凤侠说。

健全下层内行自治轨制是加强下层治理体系和治理能力现代化开采的弥留本体，而村（居）民委员会恰是城乡下层内行自治的组织者、推动者和推行者。

能否强化整合能力，影响村（居）民委员会服务“一老一小”的质料。比如濒临青少年的有关需求，邓希泉认为，要依托党政服务中心、青少年作为中心、宽解驿站、后生驿站等风景，丰富青少年服务风景和作为本体，加大对辖区单元、群团组织、志愿者组织等资源的统筹和外部资源的整协力度，充分挖掘社区里面有关专科力量的后劲和奉献刚烈。

“现时我国的村（居）民委员会在‘一老一小’服务方面，发展抵御衡问题还较为卓越，经济进展地区广宽作念得较为塌实，然则经济欠进展地区受到财政开销、基础法子、东谈主才储备等的抑止，还存在短板弱项。”管洪彦暗示，比如农村地区“一老一小”服务存在基础法子薄弱、专科东谈主员不及、隔代照护常态化问题，在落实法律条件时应给予更多关注与计策歪斜。