【光明论坛】

作家：李志明（中央党校〔国度行政学院〕社会和生态漂后教研部民生保险教研室主任、阐明）

刻下，我国社会职责取得新成效、草创新阵势，职责重点下千里，国度治理的下层基础进一步夯实。

下层是国度治理的神经末梢，更是国度治理的坚实基石，下层治理遵守平直关乎纠正发展通晓大局。2005年，时任浙江省委文告习近平同道在德清县下访时强调：“下访管待公共是锻练提醒干部能力和水平的大科场，来访公共是考官，信访案件是考题，公共安定是谜底。”“三考一答”伏击报恩安身下层治理奉行，将“考”与“答”的辩证相干长远融入下层治理全流程，精确把执了公共职责的中枢要义，成为新时间鼓舞下层治理的伏击步调论和活动指南。

让东说念主民公共当好下层治理的“考官”，充分彰显了东说念主民至上的价值取向，显露回答了下层治理“为了谁、依靠谁、成效由谁评判”的中枢命题。从创新干戈年代开发“为东说念主民服务”的根柢目的，到新时间建议“山河等于东说念主民，东说念主民等于山河”的长远结论，东说念主民态度弥远是咱们党治国理政的根柢除名，更是下层治理的灵魂所系、根基场地。

在新时间的下层治理中，党中央提醒东说念主民公共将这一价值理念转机为一系列具体可感的轨制筹办与活动奉行。举例，各地深入鼓舞网格化顾问，构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级治理架构，数以百万计的网格员下千里一线有关服务公共，已毕“东说念主在格中走、事在格中办、矛盾格中解”的原土化治理模式。

这种下千里式、浩繁化的治理奉行，让下层治理流程全程与公共濒临面，给与公共监督与评判，确保治理标的不偏离、治理力量不散布。如广东韶关等地通过计帐社区“牌子”、简化服务“清单”等格局，打造纯粹法式、功能显露的下层社会职责阵脚，让下层干部把更多时辰和元气心灵放到服务公共上。把治理的触角蔓延到公共需求的最前沿，让公共着实成为下层治理的参与者、监督者和评判者，为高遵守下层治理筑牢根基。

鼓舞下层治理应代化、栽植下层治理遵守，必须畅通儒心诉求渠说念、精心回复公共急难愁盼，以公共的确切获取感为标尺，以经得起时辰和奉行覆按的治理内生韧性为根基，轮盘app严格搁置只呈文表数据、不见治理问题现实的“光鲜景观”，矍铄隔断名义治绩。下层治理的成效优劣，最终要由公共说了算。

在北京，接诉即办渠说念愈加顺畅，2025年12345热线受理诉求2580.2万件，热线从“窗口”向“窗口+智库”升级，将海量的市民诉求转机为可视化、可分析的治理数据，推动接诉即办向主动治理、未诉先办升级。要答好下层治理这说念时间考题，更须将治理遵守落到每一件民生实事的落地奏效中，融入下层治理生态的连续优化中，让“谜底”显露体当今公共的笑颜里、根植于公共的获取感中。

从奉行层面看，下层治理这一公共安定的“谜底”，需要依靠以下几个方面协同发力。一是政事引颈的定向力，锚定为民利民的治理标的，为高遵守下层治理筑牢根柢保险；二是自治强基的内驱力，尤其是在健全公共参与治理机制方面，渐渐推动公共从治理旁不雅者向主动参与者改革，在共建分享中成绩包摄感，激励下层社会内生治理能源；三是法治保险的拘谨力，想法以“规定之治”信守刚正正义底线，照章回复公共合理诉求，让法治成为筑牢下层治理的轨制保险；四是想想文化的感染力，依托新时间漂后奉行站等阵脚平台，以说念德力量津润东说念主心、融洽邻里，让下层治理浸润东说念主文温度；五是智治赋能的增效力，以时间创新冲突政务服务壁垒、栽植民生诉求反应速率，如推动社保办理、战略征询等民生服务“线上办、掌上办”，让公共办事更方便高效。

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下层治理的内容，是对东说念主民主体地位的根柢尊重，是对公共诉求的有用回复。面向将来，咱们要弥远相持以东说念主民为中心的发展想想，不停健全下层治理体系、栽植下层治理能力，为鼓舞中国式当代化筑牢坚实的下层治理根基。

《光明日报》（2026年02月02日 02版）